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张之洞在《劝学篇》中有一句名言：“古来世运之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在学。”本书所涉及的，就是“其表在政”的部分，包括近代的制度、人物与史事，它们是世运盛衰的直接表征。书中收录的20篇文字，内容跨度百余年，从嘉道年间到1919年底，阐释晚清君主的早朝、召见活动时君臣的互动、中枢机构的运作、皇帝如何批示文书、官场的机密通信，尝试从制度的视角，重新解释影响历史走向的诸多政治事件，包括辛酉政变、皇族内阁、清帝退位、辛亥革命前后的政权继承，也勾勒了光绪帝的生父醇亲王奕譞、驻美公使陈兰彬、驻英公使汪大燮、风云人物康有为、外交总长陆徵祥在重大历史事件中的表现，揭示这些人所熟悉的史事、人物背后一些幽微的线索，希望给读者带来一些新的启发。

自序

从此君王勤早朝

面对天颜咫尺间——晚清君主的召见

“枢译勇怯无常，国事可知矣”——晚清的军机处与总理衙门

“诸公之祸，肇于搁车矣”——辛酉政变的玄机

宸翰纶音自宫中来——晚清的朱批和上谕

“阅后即付丙”——军机章京的秘密通信

“军机、总署各衙门差使，均宜得一二处”——晚清官场的“鬼使神差”

成为“王佐”——总理衙门的考卷

“太上皇”的烦恼——醇亲王奕譞的心结

“皇华使节耀万邦”——晚清外交官的保举单

“荔秋拘谨畏事，与莼甫抵牾已久”——陈兰彬与留美幼童公案

“合众国之上法”——美国宪法的中译本

使馆有本难念的经——驻外公使的经济账

“假借了武器不肯丢”——被误解的康有为

“为救圣君哭秦庭”——戊戌政变后康有为给窦纳乐的两份文书

“此事非不可办，不能急图耳”——收回威海卫的尝试

举火积薪要自毙？——“皇族内阁”新解

“相如白璧完能否？”——谈退位诏书的署名

“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”——中英照会中的朝代更替与政府继承

陆徵祥在1919

李文杰，华东师范大学历史学系副教授，北京大学历史学博士。专研晚清史、中国近现代政治与外交。著有《中国近代外交官群体的形成（1861-1911）》。

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次日清晨，小皇帝御案上照例堆满了全国呈报的奏两官皇太后翻阅之后，照往常的做法，发给八大臣去处理等一会儿返还了处理意见，她们仍要照例盖章，毕竟八大臣是大行皇帝饮定的“赞襄政务大臣”，国家政务还得按程序来。然而，一直等到中午，皇太后都没有收到返还的文书她们派人去问，结果得知一个令人震惊的消息：八大臣“搁车”了，也就是罢工不干了！他们还赌气说：“不定是谁来看！”6）

这不但是两位皇太后没能想到，即便是先帝也不曾想到的问题。按照成丰帝遗诏，八大臣和皇太后分工明确，前者阅摺拟批，后者钤印确认。如此一来，通过奏摺和军机处制度建立起来的君主乾纲独断之权，在形式上被一分为

可当这两个权力发生冲突时，究竞以哪一方为准？根据一般认知，阅摺拟批者毕竟是臣，手握图章者则代表君，前者纵有不如意，也只是闹闹意见，可此刻他们居然以罢工为手段，通迫两宫皇太后就范。这是吃准了小皇帝没法执笔、皇太后又无法批摺的制度漏洞，直把对方当作是章的工具。

奏摺无法积压、国事亦不容拖延，里之外传来的前线军报还在等候指示，局面不能一直僵持下去。就这样，两宫

皇太后选择了协，她们不情愿地拿出印章，在天那道批

判元醇的拟旨上缓缓地上“御赏”和“同道堂”，派人交给

八大臣。八大臣得到了想要的结果，快意地发出大笑。

军机处章京下议论，八大臣“可谓浑蛋”，甚至断言“此事不久大变，八人断难免祸”。7

10月26日，经过一番周密安排，承德行在的君臣启程回。小皇帝同两宫皇太后一道，在端华、载垣的陪同下先行抵京。肃顺则护送成丰帝梓宫，向京城开进。11月2日两宫皇太后召见在京的大学士重臣，宣布将载垣等人捉拿问罪。载垣和端华在稍后抵达时，被当场逮捕。当晚，尚在密云的肃顺也被抓捕。当他们被告知“奉拿问”时，天真地问：“我辈未入，诏从何来？”权力运用久了，他们已经产生惯性，认为只有自己才能拟诏，皇太后也无法干涉。没想到，正...

人事权力无疑是最为核心的权力，而召见则是人事权的最后一步。……出将入相，是为“了却君王天下事”；为官一方，则是代天子“牧民”。召见的首要意义，便是完成这个授权的宣示。

召见也是皇帝学习知识、扩充储备的机会。在考察和学习的同时，皇帝还能多渠道地了解行政一线与民生实情，避免因信息渠道单一而造成误判。

召见是一场信息量巨大的政治行为，君臣之间的问答，考验双方的综合能力。有的君王能通过召见，积累知识，搜集并辨析信息，告诫和笼络臣子，还能传立场，求得“共情”。晚清诸位统治者，道光喜欢卖弄，但有驭下之法。咸丰帝年纪太轻，严重缺乏本朝掌故知识和经世学问，召见时喜欢问问题，却失于琐碎而无章法。相对而言，光绪帝的知识储备尚可，对外心态也比较开放。慈禧太后虽然知识不足，但问的问题常能切中要害，也能给予富有行政经验的封疆大吏和相关专家一定的尊重。

军机、总署各衙门差使，均宜得一二处，始易得补缺升转。

对官场而言，学非所用是缺陷，失去章法却是灾难。

书籍介绍

张之洞在《劝学篇》中有一句名言：“古来世运之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在学。”本书所涉及的，就是“其表在政”的部分，包括近代的制度、人物与史事，它们是世运盛衰的直接表征。书中收录的20篇文字，内容跨度百余年，从嘉道年间到1919年底，阐释晚清君主的早朝、召见活动时君臣的互动、中枢机构的运作、皇帝如何批示文书、官场的机密通信，尝试从制度的视角，重新解释影响历史走向的诸多政治事件，包括辛酉政变、皇族内阁、清帝退位、辛亥革命前后的政权继承，也勾勒了光绪帝的生父醇亲王奕譞、驻美公使陈兰彬、驻英公使汪大燮、风云人物康有为、外交总长陆徵祥在重大历史事件中的表现，揭示这些人所熟悉的史事、人物背后一些幽微的线索，希望给读者带来一些新的启发。