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　　“民惟邦本，本固邦宁。”这是中国几千年历史所证实的政治定律。1912年1月1日，孙中山先生在*临B,I-~总统的誓词中提

出了“图谋民生幸福”的目标，但囿于当时的历史条件，这一目标成为他未竟的心愿。

时隔1O0周年，2012年11月15日，中国共产党第十八届一中全会选举产生了新的中央领导机构，新当选的中共中央总书记*同志代表新一届中央领导机构成员明确表示，中国共产党为人民服务的宗旨不会动摇，新一轮的发展将更侧重为民谋福祉。他指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”把人民的向往作为工作的目标，把人民的期待作为工作的动力，表明新一届领导核心继承中国共产党的一贯政策，有决心、有信心，也有能力带领全国人民一起继续创造我们幸福美好的生活。

导　　言　　新医改的公益性之路

　一　新医改的背景：医药费用快速上涨，基本医疗服务可及性下降

　二　通向公益性的天堂或地狱之路

　三　什么是“公益性”?

　四　　通向公益性的五条大道

第一章　推进全民医保，缓解“看病贵”

　第一节　全民医保是社会公益性的保障

　第二节　全民医保的实现离不开政府主导

　第三节　推进全民医保的制度选择：走向全民免费医疗?

　第四节　　中国走向全民医疗保险

　第五节　医保付费改革的重要意义：新医改的核心

第二章　调整管制方略，治理“药价虚高”

　第一节　中国药品费用的总水平及其流向分布

　第二节　　公立医院　“以药养医”

　第三节　公立医院中的“药价虚高”现象

　……

第三章　促进多元办医，改革公立医院

第四章　政府购买服务，建立全新机制

第五章　解放医生，开发医疗人力资源

参考文献

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