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“法律法规新解读”丛书是一套实用型法规汇编，目的在于为读者运用法律维护权利和利益提供易懂易用的工具。丛书各分册将重难点法条以【解读与应用】形式进行阐释，注释内容均是从全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室等对条文的权威解读中精选、提炼而来。本书对《土地管理法》进行了详细解读，简单明了、通俗易懂，并突出百姓日常生活中经常遇到的纠纷与难题。

中华人民共和国土地管理法解读与应用

章　总则

　条 【立法宗旨】

　第二条 【基本土地制度】[土地的社会主义公有制][土地征用制度][土地有偿使用制度]

　第三条 【土地基本国策】

　第四条 【土地用途管制制度】[土地用途管制制度][土地类型]

　第五条 【土地管理机构设置】[中央一级][地方一级]

　第六条 【守法义务与检举、控告权】[守法义务][检举权、控告权]

　第七条 【奖励措施】

第二章　土地的所有权和使用权

　第八条 【土地所有权归属】

　第九条 【土地使用权】

　第十条 【集体所有土地的经营和管理】

　第十一条 【土地登记发证制度】

　第十二条 【土地变更登记】

　第十三条 【土地登记的效力】

　第十四条 【农民集体所有土地承包经营权】[承包合同][关于承包经营的期限][承包经营权的变更]

　第十五条 【国有土地承包经营权】

　第十六条 【土地权属争议的处理】[土地权属的争议][争议的处理程序]

第三章　土地利用总体规划

　第十七条 【编制依据和规划期限】

　第十八条 【规划权限】[规划层次][效力等级]

　第十九条 【编制原则】

　第二十条 【编制要求】

　第二十一条 【土地利用总体规划的审批】

　第二十二条 【土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系】

　第二十三条 【土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系】

　第二十四条 【土地利用计划管理】

　第二十五条 【土地利用年度计划执行情况报告】

　第二十六条 【土地利用总体规捌的修改】

　第二十七条 【土地调查】

　第二十八条 【土地分等评级】

　第二十九条 【土地统计】

　第三十条 【土地利用动态监测】

第四章　耕地保护

　第三十一条 【耕地占用补偿】

　第三十二条 【建设占用耕地的耕作层利用】

　第三十三条 【耕地总量动态平衡】

　第三十四条 【基本农田保护制度】

　第三十五条 【土壤改良与提高地力】

　第三十六条 【节约使用土地】

　第三十七条 【闲置、荒芜土地的处理】[关于耕地][城区土地] [抛弃行为]

　第三十八条 【开发未利用土地】

　第三十九条 【开垦未利用土地】

　第四十条 【开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩】

　第四十一条 【土地整理】

　第四十二条

　【土地复垦】[复垦的范围][复垦标准][土地复垦后的具体用途][关于土地复至后的土地权益和收益分配的规定]

第五章　建设用地

第六章　监督检查

第七章　法律责任

第八章　附则

关联法规归类解读与应用

实用附录

　国有土地使用权出让合同

　耕地征收补偿费、安置补助费计算公式

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中华人民共和国土地管理法

（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据l988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改（中华人民共和国土地管理法）的决定》次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改（中华人民共和国土地管理法）的决定》第二次修正）

　　章 总则

　　本章说明　

本章共有7条，规定了《土地管理法》的立法宗旨和基本原则，包括土地有偿使用原则、土地用途管制原则以及奖励原则等。本章统领全法其他章节，是对该法的提要和对我国基本土地制度的概括。

条　立法宗旨

　 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

　　解读与应用

土地是与人类生存和发展息息相关的物质基础，包括耕地、林地、草地、河流、湖泊、城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等，具有有限性、不可替代性、永久性、不可移动性等基本特征。《土地管理法》则是对人们在开发、利用、保护土地资源方面所形成的社会关系进行调整，以更好地加强土地管理，尤其注重对耕地的保护，维护土地的社会主义公有制和社会经济的持续稳定发展。

《土地管理法》明确规定了开发、利用和管理土地各方的权利和义务，同时也设置了一系列的相关程序操作规则。通过对该法的解读，可以了解在进行与土地有关的法律活动时应当如何处理相关事项，如何维护自身合法权益和履行法定义务，从而更好地促进我国土地资源的开发与保护。

　……

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