中公吉林省公务员考试用书2016申论吉林省公务员录用考试专用教材最新版 下载 mobi 免费 pdf 百度网盘 epub 2025 在线 电子书

《中公版·2016吉林省公务员录用考试专用教材：申论（*二维码版）》分为五篇内容，按照"申论基础和入门知识--申论作答基本思维和作答申论的各项能力--申论题型解析和作答技巧--时政理论知识及权威解读--专项训练及模拟预测"的逻辑顺序构建循序渐进的内容体系，从思维方法、能力技巧、知识积累等方面帮助考生全面夯实申论基础，终获取高分，顺利通过考试。

篇考试综述

　章　申论考试常识

　　节　申论考试大纲

　　　一、申论考试大纲摘要

　　　二、大纲能力解读

　　第二节　申论试卷构成

　　　一、题本

　　　二、答题纸

　　　三、草稿纸

　第二章　吉林考情分析

　　节　申论主题分析

　　　一、申论主题类型

　　　二、申论主题特点

　　第二节　吉林真题分析

　　　一、归纳概括题

　　　二、综合分析题

　　　三、提出对策题

　　　四、应用文写作题

　　　五、文章　论述题

第二篇答题思维

　章　申论核心原则

　　　一、一个中心

　　　二、三大原则

　　　三、六个标准

　第二章　申论作答流程

　　节　审清题意

　　　一、五大审题要素

　　　二、审题核心方法

　　　三、能力实战提升

　　第二节　阅读材料

　　　一、四大材料类型

　　　二、阅读材料的方法

　　　三、能力实战提升

　　第三节　分析要点

　　　一、提炼要点

　　　二、加工要点

　　　三、能力实战提升

第三篇题型解析

　章　归纳概括题

　　节　题型概述

　　　一、题型分类

　　　二、作答基本要求

　　第二节　归纳概括主要内容

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第三节　归纳概括主要问题

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第四节　归纳概括部分内容

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第五节　归纳概括语段

　　　一、拟制标题

　　　二、语句填充

　第二章　综合分析题

　　节　题型概述

　　　一、题型分类

　　　二、作答基本要求

　　第二节　词句阐释

　　　一、词语阐释

　　　二、句子理解

　　第三节　关系分析

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第四节　启示分析

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第五节　评论分析

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　第三章　提出对策题

　　节　题型概述

　　　一、题型分类

　　　二、作答基本要求

　　第二节　常规型对策题

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　　第三节　有特殊限定的对策题

　　　一、作答方法

　　　二、经典真题

　第四章　应用文写作题

　　节　题型概述

　　　一、题型分类

　　　二、作答基本要求

　　第二节　一般性应用文

　　　一、公开信

　　　二、活动方案

　　　三、倡议书

　　　四、宣传稿

　　　五、编者按

　　　六、回帖

　　第三节　法定公务文书

　　　一、报告

　　　二、通知

　　　三、意见

　第五章　文章　论述题

　　节　题型概述

　　　一、题型分类

　　　二、作答基本要求

　　第二节　文章　立意

　　　一、核心要求

　　　二、立意方式

　　第三节　文章　论证

　　　一、核心要求

　　　二、论证方法

　　第四节　标题的写法

　　　一、核心要求

　　　二、拟题技巧

　　第五节　开头的写法

　　　一、核心要求

　　　二、开头方式

　　第六节　文章　结构

　　　一、分析问题型结构

　　　二、解决问题型结构

　　　三、驳论型结构

　　　四、论证A与B型结构

　　　五、评论型结构

　　第七节　结尾的写法

　　　一、核心要求

　　　二、结尾方式

　……

第四篇　知识积累

第五篇　实战训练

中公教育·全国分校一览表

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　篇

　　考试综述

　　章申论考试常识

　　节申论考试大纲

　　申论是吉林省公务员录用考试（以下简称"吉林省考"）必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的吉林省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。

　　一、申论考试大纲摘要

　　大纲--作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。

　　2015年吉林省公务员考试大纲·申论部分摘要

　　2015年吉林省考大纲规定的申论考试时间依旧保持在120分钟，考试分值为100分，能力要求清晰明确。这充分表明，吉林省考的申论题目命制历经摸索已经形成了科学的体系，考生如果想脱颖而出，必须准确了解历年真题的特点，有针对性地加强复习。

　　（一）科学性

　　吉林省公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，这从根本上决定申论相较行测而言，难度更高。申论是一个主观性极强的笔试科目，2015年吉林省考申论时间为120分钟，题量四道，作答时间紧张，需要考生快速思考和作答，考查了考生思维的敏捷性和对材料把握的准确程度。这样更利于提高考试区分度，体现出了吉林省公务员考试命题的科学性。

　　（二）稳定性

　　对比2014年和2015年吉林省公务员公共科目考试大纲，可以发现其中申论部分一字未改，这说明吉林公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题的方向和侧重点也有一定的规律可循。

　　吉林省考大纲明确提出："申论测验主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，重点测察考生把握现象、提出问题和解决问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。"材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。

　　建议考生仔细研读近几年吉林省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地复习。

　　二、大纲能力解读

　　大纲依旧强调"申论测验主要是针对考生对所给材料的阅读理解能力、分析概括能力、提出问题能力、解决问题能力、文字表达能力等方面能力的综合测试"，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的几大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。

　　（一）阅读理解能力

　　阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：

　　，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。

　　2015年吉林省公务员考试申论甲级题要求"根据给定资料1-4，概括街头艺术积极的社会功能"，考生只有全面掌握给定资料1-4的内容，同时理解何为"街头艺术"，才能准确概括其积极的社会功能。

　　第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来准确领悟命题者设置题目的意图。

　　2015年吉林省公务员考试申论乙级题"给定资料2-5暴露了我国部分地区公共安全管理中存在的一些问题，请你对造成这些问题的原因进行概括"，本题作答范围是"给定资料2-5"，资料范围较广，包含的要点也很繁杂，需要我们首先对资料所反映出来的原因加以概括，继而按照原因性质进行分类总结。随着申论考试的不断发展和完善，对阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。

　　（二）分析概括能力

　　分析概括能力即综合分析能力，是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：

　　，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。2015年吉林省公务员考试申论乙级第二题"给定资料6显示，今年以来，一些地区陆续取消了很多大型群众性活动，并形成'多米诺骨牌效应'。对此，你怎么看？"作答步就是阐明观点--取消大型群众性活动的做法属于因噎废食，过于武断。

　　第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。

　　（三）提出问题能力和解决问题能力

　　在吉林省公务员考试的能力要求中，明确提出要考查"提出问题能力、解决问题能力"，要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。

　　提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。

　　解决问题能力应掌握的要求：

　　，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以"政府角度"作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。

　　第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出"假、大、空"一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。

　　（四）贯彻执行能力

　　贯彻执行能力虽然没在大纲中明确列出来，但却经常出现在吉林申论试题之中。考生在作答时要注意以下两点：

　　，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。2014年吉林申论乙级第三题考查的"公开信"，在题干中将考生身份设定为"教育局的工作人员"，作答对象为"学生家长"，目的是为了"呼吁家长配合学校共同为孩子们减负"，因此，所使用的语言必须通俗易懂。其次，不同的文种，答案具体内容也不相同。例如，2013年吉林申论乙级第三题考查的"通告"与2012年吉林申论甲级第三题考查的"倡议书"，在作答方法、行文结构上就大不相同。

　　第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。

　　（五）文字表达能力

　　文字表达能力能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。

　　，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现"语言畅达"或"语言流畅"的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。

　　第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。

　　第二节申论试卷构成

　　吉林省公务员考试申论试卷通常由题本、答题纸、草稿纸三部分构成。

　　一、题本

　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

　　（一）注意事项

　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。

　　【示例】

　　注意事项

　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的"申论要求"作答。（2015·吉林·乙级·注意事项）

　　【分析】

　　上述"注意事项"提示考生注意两点内容：一是参考时限；二是必须按照"申论要求"作答。

　　（二）给定资料

　　给定资料是整个试卷中所占篇幅的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。

　　从近几年吉林省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000字左右，材料一般在10则左右。

　　【材料链接】

　　1.关于街头艺人，网络上给出这样的界定：是在街头的公共场所为公众表演拿手绝活的艺人，包括一些音乐家、画家、行为艺术家等。他们的表演又被称为街头艺术。街头艺人是能实现"艺术生活化、生活艺术化"的重要元素，是国际文化大都市的街头常态和靓丽风景，在巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市随处可见与行人分享快乐和艺术的艺人……

　　2.在城市的大街小巷，人们总是能看到各种各样的街头艺人，他们表演的才艺各不相同，有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等，还有人在建筑工地外墙上涂鸦。

　　2013年，身为白领的贾凯辞去了工作，背着吉他，扛着音箱，站到了中心广场，开始了他次街头卖唱，挣了27块钱，来回打车花掉五六十。"就图个爽。"贾凯说……

　　3.2015年1月，上海艺术家S和法国街头艺术家J在上海的一个拆迁废墟进行的涂鸦创作走红网络，引起许多网友围观和点赞。

　　涂鸦的地点位于上海康定路600弄，这是闹市区，周围高楼密布，弄堂口却堆着废旧的木材，里面是一大片拆迁遗留的废墟……

　　4.人们对街头艺术的态度历来都是褒贬不一。

　　普通市民："晚上在家休息经常被楼下高分贝的嗓音吵得心烦""车站本来就比较拥挤，歌手拖着大音箱来回走，烦人而且不安全"。"贷款""办证""发票"等字样及手机号码等野广告也随处可见，有的人甚至将涂鸦挑衅似的涂抹在了宣传市容环境管理的文字上或公交站牌上，实在影响市容……

　　5.去年国庆节期间，来自南安的李小姐和朋友前往某景区游玩，经常遇到一些表演行为艺术的"铜人"或是穿着"米老鼠"服装的人主动拉人合影，之后却强行要求付费。

　　记者将问题反映给相关部门，派出所民警说，收费的纠纷属于价格纠纷，涉及到肢体冲突才会处理。城管大队的人说，对于"街头艺人"的定义在国内尚不明确，相关的法律条款也尚未健全，因此对于该行为的定性实属不易……

　　6.2014年11月11日，为了更好地扶持和管理街头艺人，上海演出行业协会经过近一年的筹划，在100名街头艺人中甄选出8名有资质艺人颁发"上海街头艺人节目审核许可证"，这8名艺人在为期一个月的"试行阶段"，要按照"持有证书、规定地点、指定区域"的要求进行表演……

　　7.2015年4月1日开始，深圳中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演。深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。

　　去年深圳福田区委宣传部（文体局）、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟，该联盟为非营利性组织，长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的单位和个人开放，也向街头艺人提出自律与规范要求……

　　8.天河路商圈历来是流浪歌手分布为密集的一带，每当傍晚6点半左右，从岗顶行至广州购书中心，路边将近20处街头艺人在纵情高歌，吸引不少路人驻足。

　　"如果在广州也实行执证上岗的话，对于我们这些街头表演者来说肯定影响不小"，将街边艺术当做主职的顾先生当被问及对街头艺人歌者执证上岗的看法时，表露了自己的担忧："对于我们街头歌者而言，我们唱与不唱，在哪儿唱和观众捧不捧场其实都是自愿的行为，如果非要去办执照圈地点开唱，无疑是将我们束缚在一个小圈子中。在我理解中，艺术应该是自由的，这样的做法对于我们和那些愿意来欣赏的观众而言，都是一种束缚。"……

　　9．美国街头艺人表演活动多种多样，形式不拘一格，雅俗共赏，给游人增加了不少乐趣。美国市民对于街头艺人，甚至是会有半乞讨性质的表演都抱有极大的友好和欢迎。不少成功的艺术家都是从街头艺人白手起家终一举成名的……（2015·吉林·甲级·给定资料节选）

　　（三）作答要求

　　作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。

　　【真题链接】

　　根据给定资料1～5，归纳我国现有条件下"就近入学"政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应。（25分）

　　要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。（2014·吉林·乙级·题）

　　【分析】

　　1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围是"给定资料1～5"。

　　2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是"归纳我国现有条件下'就近入学'政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应"。

　　3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件是"内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字"。

　　4.作答分数：题目分值。本题的分值是25分。

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目录

第一章 申论基础理论要要了解命题意图

第一节 申论考试规则（2）

一、申论试题什么样（2）

二、申论试卷怎么评（3）

第二节 四大要素直击命题意图（5）

一、理论政策（5）

二、热点知识（7）

三、思想表达（7）

四、材料处理（8）

第二章 吉林申论真题解析要要把握考试趋势

第一节 吉林申论主题（10）

一、2009~2012年申论主题（10）

（一）申论主题类型（10）

（二）申论主题分析（10）

二、申论题材特征（10）

（一）理论性（10）

（二）宏观性（11）

（三）非敏感性（11）

第二节 吉林申论材料（12）

一、材料的来源（12）

二、材料的类型（12）

三、材料的逻辑（13）

（一）关联型结构（13）

（二）常规型结构（15）

（三）争议型结构（15）

四、材料的特点（17）

（一）淡化本省色彩（17）

（二）事实材料和理论材料相衔接（17）

第三节 吉林申论作答要求（19）

一、申论基本题型（19）

（一）归纳概括题（19）

（二）综合分析题（19）

（三）提出对策题（19）

（四）应用文写作题（20）

（五）文章论述题（20）

二、申论试题发展趋势（20）

（一）吉林申论历年试题（20）

（二）吉林申论试题最新趋势（22）

第三章 申论核心思维要要掌握作答方向

第一节 一个中心（24）

问什么答什么（24）

（一）简单问题复杂化（24）

（二）忽略关键信息（24）

第二节 三大原则（26）

一、依据材料（26）

（一）从材料中直接得到答案（26）

（二）从材料中分析提炼出答案（26）

二、结合经验（28）

三、符合主流（29）

第三节 七个标准（30）

一、要点（30）

（一）要点的个数（30）

（二）要点的要求（30）

二、结构（31）

三、框架（31）

四、分档（31）

五、语气（31）

六、字数（32）

七、...

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